La nomination de Pascal Nyamulinda à la tête de l’Agence Nationale d’Identification des Personnes (ANIP) au Bénin a suscité des interrogations au sein du parlement. Face à une question orale, le Ministre de l’Intérieur et de la Sécurité Publique, Alassane Seidou, a exposé les motivations gouvernementales derrière ce choix controversé.
Selon le ministre, cette nomination découle d'une évaluation minutieuse, privilégiant la compétence et le professionnalisme, deux critères évidents dans les missions similaires que Pascal Nyamulinda a déjà menées avec succès dans d'autres pays. Cette déclaration a été faite lors d'une séance parlementaire où le gouvernement a été appelé à justifier la décision de confier la direction de l'ANIP à un ressortissant rwandais.
Alassane Seidou a expliqué que la sélection de Nyamulinda a résulté d'un processus de benchmarking. Il a souligné que le profil du candidat répondait aux aspirations du Bénin en matière de digitalisation de l'état civil. En mettant en avant les compétences éprouvées de Nyamulinda dans des missions similaires, le ministre a cherché à rassurer les députés sur la pertinence de cette nomination.
Le gouvernement a souligné que la décision s'est appuyée sur le fait que Nyamulinda avait joué un rôle essentiel, de la phase projet à la phase agence, dans la mise en place de la National Identification Agency (NIDA). Ce dernier avait également occupé le poste de Directeur général de l'agence pendant plusieurs années avant de partir en mission pour l'ONU au Rwanda. Son expérience, notamment dans la gestion des défis liés à l'identité numérique dans un contexte tropical, a été jugée cruciale pour le Bénin.
La spécificité de la mission a justifié, selon le gouvernement, la nécessité d'aller au-delà des frontières nationales pour trouver le profil adéquat. À cet égard, le décret n° 2018-283 du 04 juillet 2018, fixant la liste des fonctions et postes susceptibles d’être occupés par les collaborateurs externes de l’État, a servi de cadre légal pour cette nomination.
Cependant, cette explication n'a pas éteint toutes les préoccupations au sein du parlement, alimentant encore le débat sur la pertinence de cette nomination. La question de l'externalisation des postes de responsabilité dans des domaines aussi sensibles que l'identification des personnes a été abordée, suscitant des réflexions sur les implications à long terme pour la souveraineté nationale.
La séance parlementaire a ainsi mis en lumière la complexité des enjeux entourant la nomination de Pascal Nyamulinda et la nécessité d'une transparence accrue dans de telles décisions, en particulier lorsqu'elles impliquent des acteurs étrangers occupant des postes clés au sein de l'appareil étatique. Ce débat soulève des questions fondamentales sur les critères de sélection, la souveraineté nationale et les implications à long terme pour le développement de l'infrastructure numérique du Bénin. Alors que la digitalisation de l'état civil est une priorité, la manière dont elle est mise en œuvre et supervisée suscite un intérêt particulier et alimente le dialogue entre les acteurs politiques et la société civile. Les parlementaires et la population attendent maintenant des clarifications supplémentaires sur ces choix stratégiques qui touchent directement à la gestion de l'identité nationale.
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